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土地，是产业发展、项目建设的必备要素。然而，土地使用却是个“矛盾题”。尤其是泰山区地处泰安主城区，发展空间有限，供需矛盾大。

如何破解这一发展中的矛盾？为盘活闲置低效土地资产，实现土地资源的效益最大化，近年来，泰山区聚焦内生性挖潜，通过盘活低效闲置用地，推动“沉睡”资产变成资源，腾笼换鸟，释放出产业发展新空间，带动土地亩产效益大幅提升。

原厦工（泰安）汽车起重机项目2014年挂牌成交，土地面积共100亩，因多种原因，截至2016年12月仍未开工建设。为此，泰山区成立专班，采取“温度沟通、弹性谈判、依法收回”的方式，最终将土地收回。

“厦工当初购买土地价格是1995.95万元，谈判收回时他们提出了4000万元的价格。我们历经8个月的时间，先后谈判7次，最终用2065万元的价格将土地收回，再次挂牌出让，以2250万元的价格再次出售，实现了‘腾笼换鸟’。”泰山区自然资源局副局长高存征说。

“我们项目自2021年5月底投产运营以来，总产值达到3.07亿元，贡献税收1400万元。今年我们再次扩充产能，预计总产值将达到4.6亿元。”山东泰开精密铸造有限公司总经理裴栋梁说。

低效闲置用地情况复杂、收回盘活难度大。2020年，泰山区分层级成立了城镇低效用地再开发工作专班，由区级领导牵头，自然资源、发改等多部门组成区级专班，各街道镇、园区根据区域特色分别成立楼宇专班、企业专班、项目专班等。泰山区将低效闲置用地从“碎片化”整治变“一体化”盘活，按照“低效企业、低效项目、低效楼宇”列出三张清单，根据不同类别，精准制定招商计划。

3月9日，记者走进位于财源街道的泰晟财富中心，这里聚集着金融商业、体育健身及文化传媒、教育培训等十余个行业，成为不少“白领”办公的好场所。

“刚接手运行时，园区约两万平方米的面积都处于腾空状态，仅有3家入驻企业，园区基础设施陈旧，网络、监控多数处于瘫痪状态、房屋漏水严重。”泰晟财富中心物业经理葛冠梅介绍，去年8月开始进行招商入驻，目前园区出租率86%，进驻企业28家，安置就业人员近千人。

“我们活用‘泰山’这块金子招牌，抓住首都上市公司研发团队、高等院校外转需求，招引一批工业企业总部、研发机构落地，打造泰山产业路由器，形成新的经济增长点。”财源街道党工委书记李进说。

数据显示，自泰山区城镇低效用地再开发工作专班成立以来，原址引进新项目18个，盘活低效闲置土地751.8亩，实现新增销售额69亿元。

“今年泰山区用地指标需求是2510亩，但目前的计划指标还远远不足，更需要加大闲置低效用地盘活力度。”泰山区自然资源局局长陈学刚说，“泰山区将继续坚持有解思维，抓好闲置土地盘活、低效用地再开发，变‘沉睡资产’为‘增收活水’。”（大众报业·大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 刘小东 黄丽娟 报道）