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近年来，山东省淄博市淄川区深入落实“放管服”和“一次办好”改革，聚焦聚力优化营商环境，推出一窗受理、一链办理、一网通办、一号咨询等创新攻坚举措，全力营造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”政务服务营商环境，实现“效率第一”。

“一窗受理” 能办“所有事”

“一窗受理”是政务服务工作高效有序开展的基础前提，更是提升企业群众办事满意度的有效路径。近年来，淄川区持续深化“一窗受理·一次办好”改革，在“审批服务”“民生保障”“税务服务”“不动产登记”等4大服务领域全面推行无差别“一窗受理”，打造了一支金牌业务受理队伍，业务通办范围和程度大幅突破。目前，1160余项政务服务事项已纳入“一窗受理”范围，“一窗受理”率达100%，年均办理业务80余万件。

“现在真是太方便了，来了就能办，在一个窗口就能全办好，工作人员业务熟练，服务态度也好，真得点个大赞！”前来办理公司营业执照的孙菲感慨地说。以开办企业为例，淄川区依托“一窗受理、一窗出证”集成服务模式，在全市率先实现印章刻制系统嵌入综合受理窗口，全流程企业开办时间由半天压缩至1小时，打造形成了企业开办零材料、零成本、零障碍、一次办好“301”品牌。

自推行无差别“一窗受理”以来，淄川区行政审批服务局结合工作实际，不断完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”集成服务模式，从事项梳理、工作机制、运行流程、材料流转、人员管理等各方面建立了标准规范，着力消除阻碍政务服务提质增效的“卡扣”，让群众办事只跑一窗，“一次办好”。

“一链办理” 集成服务全生命周期

自2019年以来，淄川区一直积极探索“一链办理”改革有效途径和方式，将分散在多个部门的关联事项按主题式“一件事”服务模式进行跨部门整合重组、流程优化，相继推出“我要开快餐店”“我要开理发店”等165项高频链条主题式服务，涵盖所有高频服务领域，材料表单减少60%以上，办事时限、跑腿次数减少80%以上，有效解决群众办事多头跑腿、重复提交、耗时费力的难题，为推进政务服务“集成、共享、精简”开辟了路径，积累了经验。

2020年，淄川区被确定为全省“一链办理”改革试点单位后，又在全省率先推出新生儿“出生一件事”四证联办集成服务，一个窗口一次性办好5个部门3-4天才能办好的多项业务，效率大幅提升，新生儿家长在亲身体验过后，纷纷为改革点赞好评。

据了解，目前淄川区已陆续推出“就业、置业、退休、车辆上牌、享受规定病种待遇备案”等“一件事”集成联办和军人全生命周期集成服务，办事环节和办理时间大幅减少，群众办事满意度、获得感也越来越高。

“一网通办” 指尖上的服务

政务服务“一个平台”“一张网”，线上办事有保障。近年来，淄川区高度重视“互联网+政务服务”，不断拓展网上办事深度，延长网上办事链条，推动从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线” ，1166项依申请政务服务事项全部在山东省“政务服务一网通办”总门户一个平台运转，事项网上可办率和办事指南准确度均达100%。

在采访中了解到，办事群众现大多选择全流程网上办理服务模式进行业务办理。“有了这个平台，我们可以根据自己实际办事需求选择个性化业务办理板块，办事效率比之前提高了不少。”市民王宜家说道。

“一网通办”实现“数据线上跑”代替“群众线下跑”，有效解决了企业群众办事多地跑、重复提交材料等现实堵点问题。同时，淄川区还积极拓展掌上智能办事模式，在实现一体化在线政务服务平台与“爱山东”APP互联互通基础上，建成了具有淄川特色的“爱山东”APP淄川分厅，已实现365项高频事项“上厅”运行，方便办事群众“掌上查”“掌上问”“掌上办”。

“一号咨询” 服务更精准

淄川区依托互联网、云计算、大数据等信息技术，整合进驻部门窗口咨询服务热线资源，建设“一号咨询”智慧服务平台，将40余个进驻部门窗口的业务咨询电话统一为一个号码，并配有19名“一号咨询员”在线受理咨询问题。

市民吕俊青拨打“一号咨询”业务咨询电话，询问工作人员公积金提取业务办理相关事宜，工作人员一次性作出解答，条理清晰、通俗易懂。咨询完成后，还设有“好差评”环节，工作人员主动邀请群众进行满意度评价，询问意见建议，非常贴心。

“一号咨询”正是瞄准了政务服务电话咨询难、慢、低效等堵点问题应运而生。据了解，政务服务“一号咨询”是落实淄川区2021年度政务服务“就近办、全天办、智能办、网上办、集成办”重大民生实事、深化“一次办好”和流程再造改革的重要举措，一经推出，就获得群众100%好评。多号码、多标准、纯人工向一号码、无差别、规范化、信息化服务的跨越式转变，有效提升了政务服务效能，让企业群众体会到了便捷、温暖、贴心的服务。(记者 徐新哲 通讯员 闫盛霆 陈旭）